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中国旅游规划四大旗手 纵论疫后旅游业走势及规划异日

作者: admin 时间: 2020-07-15 16:27 点击: 159次

原标题:中国旅游规划四大旗手 纵论疫后旅游业走势及规划异日

编者按:随着旅游业的赓续发展和转型升级,旅游规划的主要性越来越得到认可。 顶峰智业行为首批成立的专科化旅游规划公司,19年来一向行为龙头引领着这个走业的发展,被誉为业界“黄埔军校”,其周围实力与影响力首终遥遥领先。在秉承“ 时兴中国 顶峰智造”的使命和社会义务下,沿路引领走业发展,打造了多彩贵州、大美青海、清亮福建等一批批走业标杆,大量收获转化为实际生产力,并荣获一批批国家荣誉、奖项。

在新形势下,面对规划落地难、疫情新影响、异日新格局等题目,旅游规划走业何去何从?时逢易水文旅近日访谈文章出炉,这边全文转发,以飨读者。

中国旅游规划40年发展历程中,顶峰智业及其创首人刘锋、大地风景及其创首人吴必虎、绿维文旅及其创首人林峰、来也股份及其创首人杨振之,已经成为中国旅游规划界的四面旗帜以及旗手,得时代习惯之先,也在共同建构一个新时代。

四大旗手对40年中国旅游规划做了长镜头回眸,对疫情之后的旅游业发展格局、旅游规划异日演进趋势等6大主要题目,做出了各自判断。这些分析、推演、总结和判断,既有“不谋而相符”之处,也有“和而分别”之处,甚至还互有交锋,代外了中国旅游智业分别的思考侧面,值得一读。

1

周易水:您怎么评价旅游规划这些年的发展经历和收获?

刘锋:在近四十年旅游规划的发展过程中,一方面,旅游规划已经渐渐从以院校行家为主的阶段发展到更市场化、企业化的阶段,各栽园林设计、景不悦目设计、城市规划、市场营销、投资、金融等走业的人才纷纷涌入旅游规划走业,旅游规划体系越来越完善,技术和方法日好精进,专科性、科学性渐渐在升迁,但相比城乡规划、土地规划等法定规划在厉密性上稍有差距。

另一方面,相比其他周围规划,旅游规划的创意性、前瞻性、产业性等特征颇为清晰,推动了中国旅游业的个性化、市场化、产业化发展,并请示形成了一批批具有亮点的旅游现在标地和标杆项现在。

吴必虎:是一个渐渐规范化、市场化的过程,但仍受工程询问思维影响,不偏重战略钻研,无视前期策划。

总体来望,旅游规划已足了当局根据《旅游法》对旅游发展规划的法定请求,相符中国旅游资源绝大无数属于国有的基本国情,在旅游规划理论方面的钻研,片面达到国际领先程度。

林峰:这么多年,旅游规划成了各类主体进走旅游项现在开发建设的请示依据,在旅游产业发展中首偏主要的统筹和引领作用。吾认为,大致经历了初步萌芽阶段、探索钻研阶段、整相符发展阶段、创新发展阶段等四个阶段。

稀奇是,2003年《旅游规划通则》的出台,为旅游项现在标规划和设计挑供了很好的依据。但是,随着旅游规划弱点的展现、市场需乞降产业发展请求的一连变化,现在旅游规划也答突破《通则》,形成更贴相符大多旅游、自立旅游时代背景的战略指引体系。

杨振之:吾认为,旅游规划这么多年来收获是斐然的,固然也有不少题目。旅游业几十年来尽管存在一些不尽如人意的地方,但集体发展敏捷、质量也在一连挑高,旅游规划就在其中发挥了积极的引领作用,解决了早期的一些顶层设计题目,这个收获是行家有现在共睹的。

现在,有些人稀奇是年轻人,对旅游规划的指斥声音很大,吾觉得有些指斥是历史虚无主义的一栽外现。评价旅游规划,答该放到旅游产业发展的历史进程中去望。

睁开全文

从最早的战略规划、区域发展规划,到后来的各式各样的专项规划、旅游景区的总体规划,一向到详细规划,这个过程渐渐深入的,对实际的请示性也在渐渐添强。

2

周易水:旅游规一致向存在“落地难”的质疑,您怎么望待这个题目?

刘锋:吾认为,规划落地难既有内在的因素,如规划本身不足落地,因规划本身不科学、不实操、不专科导致了规划本身很难落地。

但更多的受外部因素影响,主要有三方面:一是规划权威性因素。由于旅游规划的法律地位并未得到很好解决,其权威性、法规性和流程性都相对匮乏保障,所以导致了许多实走中的难得;

二是领导决策因素。旅游规划不光是一项技术过程,也是一项领导综相符决策过程,“三分规划,七分管理”,其实还有一个主要因素是领导正确决策,只有这些方面同时兼顾,才能规避“规划失灵”;

三是规划认知差距因素。策划、战略规划、总体规划、详细规划等各自解决的题目分别,也要避免将战略和战术两个层面的规划混为一谈,误判战略或宏不悦目规划不落地。

吴必虎:不及笼统地说旅游规划落地难。旅游规划分别于建设规划,有些内容本身就不必要、不能够“落地”,不少人把落地理解成为在地上建设一条物质的街道、开设一个主题公园才叫落地,是他们本身对旅游规划的理解有误差。

要仔细,《旅游法》说的是发展规划,不是物质规划。比如战略定位,钻研得出一个正确的进展倾向,当局根据这个倾向走,就算落地。西安紧扣“扬秦兴唐”,紧抓“东方长安,西方罗马”世界古都旅游倾向;杭州沿着西湖时代转向运河时代的战略路线,十几年没波动;成都主要打好世界遗产和墟落旅游两张牌,就是落地。

自然,也有一些是规划的钻研深度不足、地方当局频繁换届换思路、当地投资与运营能力不及等因为造成了旅游规划的难以实走。

杨振之:你挑到的落地难题目,确实存在。但这边也有一些意识误区。

每个层级的规划,解决的落地性及其请求是纷歧样的。吾们要意识每个阶段、每个层级的规划,各自所肩负的使命,吾们才能够谈落地性,不及笼统地说。

比如,战略性规划、总体规划往往是顶层设计,它实际上推动的是地方当局或者甲方,对于现在标地定位和集体认知的一个倾向性鉴定,它本身就不是详细的建设规划设计。再比如,控制性详细规划、修筑性详细规划,就是清淡所谓落地性规划,但到了实际走工阶段,能够也是一个请示性规划,要根据实际情况进走改动。

自然,现在确实存在不少规划设计不落地的表象。这个表象一方面能够是规划设计单位的自身的程度安能力题目,另一方面,也能够有甲方的题目,比如说当局换届以后,能够就对前任的规划安放不认同。还有,旅游规划本身不属于法律的强制性条款,它与国土空间规划、土地行使规划,是有肯定区别的。

吾们来也摸索出的一个经验就是,将旅游规划纳入县级以上当局的规划委员会进走评审议决,而不光仅是议决行家委员会评审就完了。如许,旅游规划能够纳入到城市规划或者国土空间规划中。这个方案是比较成功的,吾们坚持了20年。

林峰:关于这个题目,吾想详细说说“三大远离”“四大别离”“三大难题”“四大失衡”的题目。

“三大远离”来望,从规划服务商角度望,多年来规划设计一向很难落地,被戏称为“墙上挂挂”,许多设计院在做规划方案时,并异国考虑到人流、现金流、投资节奏等运作层面的题目,造成顶层规划与运营远离、当局投资与市场远离、企业投资与回报远离。

“四大别离”来望,就存在旅游规划设计、旅游投资、旅游开发建造、旅游运营四个阶段之间的相互别离。文旅新时代,必要规划运营联动发展。吾们这方面是有紧迫感的,也有一些经验。2015年北京绿维文旅控股集团整相符成立,将15年来积累的运营管理体系、资源IP库,及多多实战行家人才、3000 成功案例,进走大力的整相符和创新发展,形成了开发投资运营一体化营业整相符能力、多业态专科运营团队、多层次多样化的运营模式。

“三大难题”来望,旅游开发中的三大难题是指开发融资难、产品创新难、落地运营难。所以,旅游现在标地或旅游项现在标开发,尤其是不走反的资源型旅游开发,就要真实走心,在传统开发设计上,寻觅特出的创新团队进走相符理的调整。前期策划规划要考虑到后期采购、实走的影响,要形成前期与后期建造一体化的弹性运营,并且偏重服务细节,如许才能让旅游现在标地保持赓续、安详、健康地朝前发展。

“四大失衡”来望,旅游开发中存在询问服务与市场需求、服务机构营业、市场新闻、人才供求的四大失衡。对此,旅游项现在必要投融资、规划、策划、建设、运营等各方面资源无缝对接,真实融为一体,将团队效果和项现在收好实现最大化。在市场需求的倒逼下,有肯定周围的旅游规划设计院,必须要实现向全产业链、全程服务变化,成为集成化服务机构。

3

周易水:您认为,一个好的规划项现在,其中央要素是什么?您认为旅游规划,最值得警惕的误区是什么?

刘锋:中央在于定位和破题,定位出思路,找魂能破题。

吾认为,必要警惕三个误区:一是高大上,大而全。动不动就国际化、世界第一,大投资,好高骛远,不真切际;二是资源导向过重。过于就资源说资源,无视了“市场重于资源”,使得资源的开发脱节市场需求;三是技术导向过重。过于就规划谈规划,无视了“思维先于技术”,公司动态匮乏思维的规划也不能够成为好规划。

吴必虎:好的规划就是相符地方旅游发展必要的规划。有的地方要大兴土木,比如旅游开发初首阶段缺景区、缺设施的地区;有的地方则必要遵命“越少的规划就是越好的规划”,比如说自然珍惜地和历史古迹珍惜地。

现在不少行家老是拿一个硬性的标准来死板地套规划是否相符评审请求,吾就分别意。一个规划通则才几页纸,根本无法相符实际的必要。倘若一刀切拿标准来套,倒是相符上面的请求了,但是基本上是一堆正确的废话,对当地的旅游发展很难有什么作用。

最值得警惕的表象就是旅游房地产化。由于照样房地产赢利最容易,没人情愿沉下心来做内容,做科技研发。

杨振之:吾认为,中国的旅游规划,异国最好的,只有最正当的。由于中国的当局决策比较强势,一切的规划都必须要解决实际面临的基本题目。当局的诉求、当地老平民的诉求、投资商的诉求,这些都是中央的益处有关者。你必要找到中央益处的均衡点,找到最好的解决方案,如许规划才能真实落地,不然就会置之度外,即使强力推动也会矛盾重重。从实操层面望,这就是评价规划好不好的一个关键,而不是一味探求新概念、新理念。

而一个好的规划,其实就是对区域生产要素的科学相符理的组织,而不是用头脑去拍出来的。这内里有经验的因素,也必要做许多产业经济、历史文化、市场转化等方面的发掘。

吾觉得,旅游规划最大的误区就是异国科学的分析方法,只是一味忽悠去谈概念,一些新理念望首来高大上,实际上解决不了根本的题目,这是必要吾们一连地警惕的。

林峰:集体望,旅游规划答形成更贴相符大多旅游、自立旅游时代背景的战略指引体系。对此,吾们挑出了旅游规划的五个“突破”:一是理念突破——以生态珍惜、以人造本、文化中兴等理念为基础;二是产品突破——先策划后规划,旅游策划周详崛首;三是产业突破——挑出泛旅游产业整相符、产业荟萃、产业集成三也许念;四是城市化突破——厉密衔接旅游与城市化,创新旅游城市体系新构架;五是落地请示突破——制定旅游运营计划,保障项现在落地运营。

吾认为,必要仔细这几点:第一,旅游规划的基础理念之一就是生态珍惜理念。

第二,旅游规划必要遵命以人造本的理念,在规划设计中已足人的需求。

第三,文化是旅游现在标地的灵魂,旅游规划中尤其要偏重对当地文化的发掘、传承与发展。

第四,吸引核的打造是旅游的中央,吾们挑出“先策划后规划”的思路,议决策划设计出最有价值的游憩模式、商业模式、营销模式和运营模式,形成旅游产品和旅游吸引力,再将吸引力延迟到整个旅游产业的多元体系构架,末了表现到规划上。

第五,旅游规划必须超越以去单一旅游产业的周围,对泛旅游产业各项内容的有关度和联动性进走有效的梳理与钻研,挑供真切可走的整相符模式。

第六,旅游规划编制,亟须议决规划息闲度伪城市、旅游幼城镇、旅游综相符体、旅游导向的社会主义新乡下等多栽样式,实现旅游规划与城市化的“无缝对接”。

4

周易水:本轮疫情对于旅游规划集体业态会不会产生一些较大影响?倘若存在,您认为会给旅游规划带来什么主要影响?

刘锋:旅游规划企业大多是做事力浓密型,人力成本高,抗风险能力差,疫情给规划走业带来直接经济影响,出差限定影响收好,人力成本、房租等固定成本开销较大等因素,使得规划走业直接冲击较大。散幼弱、粗放式发展的企业会渐渐被优化。

自然,那些真实以客户为中央、秉承好产品、好服务的优质旅游规划企业会生存下来并渐渐抓住新机遇,比如顶峰智业疫情期间反而反势上扬,旅豆私塾公好培训也风生水首,为走业注入了不少正能量。

吴必虎:疫情之前的2019年经济下走、文化和旅游两个当局部分整相符暂时半会没想好怎么干,就给旅游规划走业带来了压力。疫情一来就是雪上添霜。

但是危中有机,一片面异国内容的皮包公司会遭到镌汰,真实理解走业,能为文旅发展带来硬核思维的企业会有更好的发展机会。由于中国经济已经到了必要产业转型、国民必要息闲度伪的阶段了。这个大趋势异国变。自然这栽转折必要当局立法、走业投资运营和询问产品的响答配套的转折。

林峰:新冠疫情重创旅游业,吾们还成立了疫情钻研课题组,对疫情下旅游业发展进走了多个课题的钻研。

由于新冠疫情病毒复杂、多区域多极化发展、防控难度大、海外防控不幸等特征,绿维文旅疫情钻研课题组针对疫情对旅游业的影响数据进走了一再的修改调整,展望疫情常态化后2020年国内旅游收好额降落40.05%,国际旅游收好额降落73.87%。

海外疫情多点爆发扩散,各地海关辛勤守好“国门”,疫情防控由短期危险义务已转化为中永远通例做事,“外防输入、内防反弹”成为现在防疫常态。疫苗正式行使前,国内旅游现在标地将长时间“防疫 恢复”并走,出入境旅游将长时间受到极大的限定。

杨振之:本次疫情对旅游规划的影响会专门大。最直接的影响就是现在当局和企业,经费很主要,有能够会带来旅游规划品质的降落。同时,他们会对旅游规划项现在更添庄重,对落地性请求更高,要缩幼投资回报周期。这栽形势下,不少技术实力不太强、综相符性比较弱的规划公司,能够会被镌汰。而且由于规划公司的人力资源成本、前期运营成本等照样不矮的,一些公司也会选择主动离场。

这也请求疫情之后,旅游规划公司必须行使大数据分析等方法,对游客心思走为进走精准把握、对市场进走科学分析、对疫情催生的新业态新产品进走深入梳理等,这些都将促进旅游规划的理念更新、内容更新。

5

周易水:从旅游规划自身演进来望,对于异日十年的走业走势,您有什么判断?

刘锋:吾认为,异日旅游规划走业有三个倾向:一是专科化。真实做到专科的人做专科的事情,深化专科型团队。二是数智化。新闻技术革命已经转折了大多的旅游走为,旅游规划也要与时俱进,足够结相符大数据实现智能化,让分析更添精准,让收获更添落地,让旅游规划的编制更添科学。三是产业化。有实力的旅游规划机构将越来越发挥平台上风,产业上下游链条都在进走贯通整相符,为旅游规划的实用性、落地性更好地保驾护航,并延展响答产业链。

吴必虎:遍地开花的幼公司会遇到品牌和人力资源方面的挑衅。互联网带流量到现在标地,当局所以降矮请求把询问交给互联网为基础的询问部分,这栽模式也会随着内容公司的增补而遇到挑衅,光有流量异国内容最后也会遭到镌汰。

单纯的询问公司营业难以为继,必要更多地上下游配套服务的跟上。但什么都搞、每一方面都不精通的模式,推想要调整到拥有本身的知识产权的内容上来。投资公司拿询问方案圈地卖钱的模式要被打压下去,一句话,必要内容。

林峰:现在,吾国经济已由高速添长阶段转向高质量发展阶段,正处在变化发展方式、优化经济组织、转换添长动力的攻关期。

旅游业也由高速发展时期进入优质发展阶段。新时代下,全域旅游的发展、特色幼镇的建设、墟落崛首战略的推进,对旅游规划挑出了更高的请求。旅游规划也渐渐突破了边周围定,全域空间的规划请求有全域发展的视角、“多规相符一”的规划方法撑持。

如何以创新的思维实现旅游产业的周详创新,形成体系、科学的发展体系与组织,成为旅游规划要探索和突破的关键课题。

杨振之:从区域组织来望,旅游规划有能够会成为国土空间规划里的一个专项规划,异日的旅游规划也要做好走专项化道路的心思准备和做事准备。

旅游规划与商业化、市场化会进一步交织,必要具备营销、运营、管理等综相符素养,如许才能找准市场需求点、痛点。娱笑性、息闲性、度伪性是规划的主要倾向。

吾认为,对于旅游规划公司,异日最大的市场答该是在墟落崛首。这就必要将墟落旅游和墟落崛首厉密结相符首来,对乡情、乡貌、乡土、乡俗有深入壮实的掌握,才能出来接地气的规划。

旅游规划的市场照样够大,但对规划设计单位的请求越来越厉肃,也越来越高。许多创新水准不足、落地程度不强、钻研能力不及的团队,很快就会被镌汰或者被整相符收购,这个过程是残酷的。

6

周易水:您怎么望待疫情之后,旅游业集体发展格局和趋势?

刘锋:全国按下休憩键,但吾认为更是一次重启键。是一次旅游业发展的重启键,一次高质量发展的炼金石,一次周详大升级的新拐点。旅游走业敏感但很有韧性,不光是活下去,要从危中窥机。

真实的对手是时代。经此一“疫”,最先辈入好时代。要做好产品重启、营销重启、服务重启三大重启,真实创变升级,指引更优雅的异日。

吴必虎:会物化失踪一批旅游企业。活下来的都是“猪顽强”。基因上就很富强,疫情之后这些公司会有很好的空间。

林峰:中国旅游市场的基本需求不会因一场疫情而发生突变。疫情后“报复性反弹”是不真切际的,反弹会是循环渐进。下半年异国其他影响全局的突发事件发展,2021年旅游市场照样值得憧憬的。

对于当下疫情的影响,短期将对全球旅游业造成较大负面影响,但从长希望,全球旅游业的需求照样会向上。疫情终结后,特出的商业模式将有机会获得更多的机会。异日,文旅产业并购将添速,答该抓住文旅走业的并购投资机遇。

杨振之:吾认为有四个趋势照样值得偏重的。

第一,聪颖旅游会大大挑速。新闻技术与旅游会表现更大的融相符力度,旅游业的新闻化建设会有新面貌,也很有能够会带来许多新的业态和产品。

第二,旅游业的垂直细分周围会进一步线上化。2003年非典就带来一波线上化炎潮,本轮疫情将线上化格局演进到清淡平民家。一些旅游垂直周围必要深入思考下一步网络化策划、营销、运营之路该如何去走。

第三,息闲度伪会实现纵深发展。固然经济下走压力添大,但基于新技术、新体验、新场景的度伪产品业态,会与生活有关越来越厉密,有助于人们放松主要疲劳的神经。

第四,康养旅游会有更大的发展。康养旅游不光仅局限于森林、空气质量等基本要素,会与康复医疗、中医药养生、体育健身等足够结相符首来。

刘锋博士

北京顶峰智业旅游文化创意股份有限公司创首人

华侨城旅游投资管理集团有限公司董事长

先后担任“中国旅游业十二五规划”行家组长、《中华人民共和国旅游法》特邀首草行家、三届国家5A级景区创建景不悦目质量评定组组长等,在《新华文摘》、《改革》、《国家地理杂志》、《旅游学刊》等期刊上发外各类论文200余篇,出版有专著8部,编著10余部,多次获得国家奖项。

【经典理论】

旅游12头理论、营销4PCRs理论、

全域旅游六全理论、五好墟落、六夜理论

【代外性著作】

《刘锋讲旅游》、《一带沿路旅游创新发展》、《中国西部旅游发展战略钻研》、《旅游景区营销》等。


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